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　　鹽田區(qū)培育發(fā)展社會組織專項資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會組織建設(shè)工作，加大社會組織培育力度，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鹽田區(qū)實施“創(chuàng)新社會組織促進(jìn)機(jī)制”項目工作方案的通知》（深鹽辦〔2012〕50號）及區(qū)財政資金管理規(guī)定，設(shè)立區(qū)培育發(fā)展社會組織專項資金（以下簡稱專項資金），并制定本辦法。

　　第二條 專項資金實行指標(biāo)管理，每年由區(qū)社工委向區(qū)財政提出年度計劃申請，報區(qū)政府審批后，區(qū)財政局予以安排資金。對年度計劃申請時無法預(yù)計的資助或獎勵項目，參照《深圳市鹽田區(qū)人民政府工作規(guī)則》 相關(guān)程序?qū)εR時性用款項目進(jìn)行審批。

　　第三條 專項資金的使用和管理應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重；

　　（二）公開、公平、公正；

　　（三）科學(xué)管理、嚴(yán)格審批；

　　（四）依法依規(guī)、?？顚Ｓ?；

　　（五）擇優(yōu)支持、注重績效。

　　第四條 區(qū)社工委具體負(fù)責(zé)專項資金的申報受理、評審、撥付、日常管理等工作；區(qū)民政局具體負(fù)責(zé)社會組織申報專項資金的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第五條專項資金主要用于扶持和獎勵依法在本區(qū)登記、備案及在本區(qū)開展服務(wù)的非營利性社會組織。

　　重點扶持以下社會組織：

　　（一）在社區(qū)開展文化娛樂、體育健身、守望相助等自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)服務(wù)類社會組織；

　　（二）扶危濟(jì)困、慈善救助、捐資助學(xué)、生態(tài)環(huán)保等公益慈善類社會組織；

　　（三） 與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合緊密的港口、 物流、 旅游、 黃金珠寶等行業(yè)的工商經(jīng)濟(jì)類行業(yè)性社會組織；

　　（四）為社會組織提供能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)孵化、 提供社區(qū)公益項目研發(fā)推廣和評估、 承擔(dān)社會組織綜合管理及行業(yè)規(guī)范服務(wù)的樞紐型、支持型社會組織；

　　（五）其他需要扶持的社會組織。

　　第二章 資金扶持標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍

　　第六條 專項資金原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：

　　（一）資助優(yōu)秀社會組織服務(wù)項目，對屬于本辦法第五條范圍的社會組織，以競爭性評審的方式，對其申報項目經(jīng)費給予資助，每家最高不超過20萬元；對進(jìn)入我區(qū)社會組織服務(wù)園孵化的社會組織，資助金額可放寬至每家最高不超過 25萬元。

　　（二）鼓勵有條件的街道和社區(qū)成立社區(qū)基金會，給予每個社區(qū)基金會不超過20萬元的啟動經(jīng)費資助。

　　（三）鼓勵社會組織申報國家、省、市政府性專項資金資助或社會基金會資助，對獲得資助的社會組織給予不超過 1:1 比例進(jìn)行配套資助，配套資助金額最高不超過20萬元。

　　（四）對在本區(qū)登記的優(yōu)秀社會組織給予獎勵，對首次被評定為4A級的社會組織獎勵3萬元，對首次被評定為5A級社會組織的獎勵5萬元；對在市級以上專業(yè)性評優(yōu)活動中獲得榮譽(yù)的社會組織，給予不超過2萬元的獎勵，對獲得區(qū)級表彰的社會組織，給予不超過1萬元的獎勵。

　　第七條 接受資助（獎勵資金除外）的社會組織要將專項資金統(tǒng)籌用于場地租金、社會服務(wù)項目成本費用以及培訓(xùn)費用等支出。具體如下：

　　（一）場地租金。包括社會組織為其辦公或活動場所支付的租金和物業(yè)管理費等。

　　（二）社會服務(wù)項目成本費用。即社會組織實施社會服務(wù)項目包括人員費用在內(nèi)的成本費用支出。

　　（三）能力建設(shè)費用。包括為提升社會組織專職工作人員素質(zhì)，提高社會組織自我發(fā)展和社會服務(wù)能力而組織的培訓(xùn)項目，以及社會組織能力建設(shè)理論研究所需費用。

　　第八條 本辦法所列資金資助項目，已通過其他渠道獲取區(qū)級財政性資金扶持的，專項資金不再重復(fù)支持。

　　第九條 對社會組織的資助數(shù)量、資助標(biāo)準(zhǔn)每年可視實際情況適當(dāng)調(diào)整，以公開發(fā)布的申報指南為準(zhǔn)。

　　第三章 資金申報和審核

　　第十條 區(qū)社工委負(fù)責(zé)擬定年度專項資金申報指南，明確受理申報流程、扶持標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、評審程序等內(nèi)容，每年向社會公開發(fā)布。

　　第十一條 申報單位應(yīng)當(dāng)按照年度專項資金申報指南要求提交申請。社會組織應(yīng)對所提交材料的真實有效性負(fù)責(zé)。

　　第十二條 專項資金的評審工作依照下列程序進(jìn)行：

　　（一）預(yù)審和初審。區(qū)社工委收到有關(guān)社會組織的申報材料后，預(yù)審申報材料是否齊全無誤。申報材料符合申報指南要求的，交區(qū)民政局初審，區(qū)民政局就申報資格和申報材料提出意見。

　　（二）專家評估。申報材料通過初審后，區(qū)社工委負(fù)責(zé)組織專家評估，征求專家意見，提出擬給予資助、獎勵的社會組織的建議名單。

　　（三）審核確認(rèn)。區(qū)社工委將專家評估的建議名單提交給擔(dān)任社工委主任的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、分管財政及民政工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會簽，會簽后對申報資金予以撥付。

　　對于本辦法第六條第（二）項中所列啟動經(jīng)費的評審，由區(qū)民政局直接向區(qū)社工委提交申請報告，區(qū)社工委提請擔(dān)任社工委主任的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、分管財政及民政工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會簽確認(rèn)后予以撥付。

　　第十三條 專項資金資助和獎勵名單，由區(qū)社工委通過區(qū)政府網(wǎng)站及其他信息公開平臺進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。

　　第十四條 經(jīng)公示無異議后，區(qū)財政局部門按年度資金使用計劃下達(dá)指標(biāo)，區(qū)社工委按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金支付。同時，區(qū)社工委與獲得專項資金扶持的社會組織簽訂資金使用協(xié)議。

　　第十五條 區(qū)社工委要做好相關(guān)資料備案存檔工作。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條 區(qū)社工委加強(qiáng)對專項資金的使用管理，委托第三方機(jī)構(gòu)跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況，確保專項資金?？顚Ｓ煤涂冃繕?biāo)的實現(xiàn)，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督，必要時進(jìn)行績效審計。

　　第十七條 專項資金的申報、分配、撥付等信息應(yīng)向社會公開。每年3月，區(qū)社工委在區(qū)政府網(wǎng)站公開上一年度專項資金的發(fā)放和使用情況。

　　第十八條 社會組織應(yīng)當(dāng)向社會公開專項資金使用管理情況，并向區(qū)社工委提交年度資金使用情況報告。

　　第十九條 社會組織應(yīng)當(dāng)依法合理使用專項扶持資金，對績效評估效益較低的社會組織，停止其所享有的資助，并取消其次年的申請資格。對弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移和挪用專項資金及有其他違法違規(guī)行為的社會組織，停止其所有享有的資助、 獎勵，追回當(dāng)年度已撥付的專項資金，永久取消其申請資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第二十條 本辦法由區(qū)社工委負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期為5年。 

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